一、合法按勞取酬，不接受商業(yè)提成。依法依規(guī)按勞取酬。嚴禁利用執(zhí)業(yè)之便開單提成；嚴禁以商業(yè)目的進行統(tǒng)方；除就診醫(yī)院所在醫(yī)聯(lián)體的其他醫(yī)療機構，以及被納入醫(yī)保“雙通道”管理的定點零售藥店外，嚴禁安排患者到其他指定地點購買醫(yī)藥耗材等產(chǎn)品；嚴禁向患者推銷商品或服務并從中謀取私利；嚴禁接受互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與開處方配藥有關的費用。

二、嚴守誠信原則，不參與欺詐騙保。依法依規(guī)合理使用醫(yī)療保障基金，遵守醫(yī)保協(xié)議管理，向醫(yī)?；颊吒嬷峁┑尼t(yī)藥服務是否在醫(yī)保規(guī)定的支付范圍內(nèi)。嚴禁誘導、協(xié)助他人冒名或者虛假就醫(yī)、購藥、提供虛假證明材料、串通他人虛開費用單據(jù)等手段騙取、套取醫(yī)療保障基金。

三、依據(jù)規(guī)范行醫(yī)，不實施過度診療。嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，在診療活動中應當向患者說明病情、醫(yī)療措施。嚴禁以單純增加醫(yī)療機構收入或謀取私利為目的過度治療和過度檢查，給患者增加不必要的風險和費用負擔。

四、遵守工作規(guī)程，不違規(guī)接受捐贈。依法依規(guī)接受捐贈。嚴禁醫(yī)療機構工作人員以個人名義，或者假借單位名義接受利益相關者的捐贈資助，并據(jù)此區(qū)別對待患者。

五、恪守保密準則，不泄露患者隱私。確?；颊咴簝?nèi)信息安全。嚴禁違規(guī)收集、使用、加工、傳輸、透露、買賣患者在醫(yī)療機構內(nèi)所提供的個人資料、產(chǎn)生的醫(yī)療信息。

六、服從診療需要，不牟利轉介患者。客觀公正合理地根據(jù)患者需要提供醫(yī)學信息、運用醫(yī)療資源。除因需要在醫(yī)聯(lián)體內(nèi)正常轉診外，嚴禁以謀取個人利益為目的，經(jīng)由網(wǎng)上或線下途徑介紹、引導患者到指定醫(yī)療機構就診。

七、維護診療秩序，不破壞就醫(yī)公平。堅持平等原則，共建公平就醫(yī)環(huán)境。嚴禁利用號源、床源、緊缺藥品耗材等醫(yī)療資源或者檢查、手術等診療安排收受好處、損公肥私。

八、共建和諧關系，不收受患方“紅包”。恪守醫(yī)德、嚴格自律。嚴禁索取或者收受患者及其親友的禮品、禮金、消費卡和有價證券、股權、其他金融產(chǎn)品等財物；嚴禁參加其安排、組織或者支付費用的宴請或者旅游、健身、娛樂等活動安排。

九、恪守交往底線，不收受企業(yè)回扣。遵紀守法、廉潔從業(yè)。嚴禁接受藥品、醫(yī)療設備、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)療產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或者經(jīng)銷人員以任何名義、形式給予的回扣；嚴禁參加其安排、組織或者支付費用的宴請或者旅游、健身、娛樂等活動安排。

醫(yī)療機構內(nèi)工作人員，包括但不限于衛(wèi)生專業(yè)技術人員、管理人員、后勤人員以及在醫(yī)療機構內(nèi)提供服務、接受醫(yī)療機構管理的其他社會從業(yè)人員，應當遵守《九項準則》有關要求，服從管理、嚴格執(zhí)行。對于違反上述要求的工作人員，按照管理權限依法依規(guī)處理。違反法律法規(guī)等有關規(guī)定并符合法定處罰處分情形的，可依據(jù)《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國社會保險法》《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》《中華人民共和國醫(yī)師法》《中華人民共和國藥品管理法》《護士條例》《醫(yī)療糾紛預防和處理條例》《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理條例》《醫(yī)療機構醫(yī)療保障定點管理暫行辦法》《處方管理辦法》等規(guī)定的責令改正、給予警告、給予相關人員或科室中止或者終止醫(yī)保結算、追回醫(yī)療保障基金、沒收違法所得、并處罰款、暫停處方權或者執(zhí)業(yè)活動直至吊銷執(zhí)業(yè)證書等措施，依法追究有關機構和人員責任；依據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》等規(guī)定的給予解除勞動合同、警告、記過、降低崗位等級或者撤職、開除處分等措施，對有關人員依法作出處理；依據(jù)《醫(yī)療機構從業(yè)人員行為規(guī)范》等規(guī)定的由所在單位給予批評教育、取消當年評優(yōu)評職資格或低聘、緩聘、解職待聘、解聘等措施，由所在單位依法作出處理。

有關人員違反黨紀、政紀的，移交紀檢監(jiān)察機關給予黨紀政務處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。對于違反《九項準則》行為多發(fā)或者造成惡劣社會影響等其他嚴重后果的醫(yī)療機構負責人，依照有關規(guī)定，予以問責。

《醫(yī)療機構工作人員廉潔從業(yè)九項準則》解讀

一、《九項準則》的制訂背景

2013年12月，原國家衛(wèi)生計生委與國家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合印發(fā)《關于印發(fā)加強醫(yī)療衛(wèi)生行風建設“九不準”的通知》（以下簡稱“九不準”），在加強醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)作風建設，嚴肅行業(yè)紀律，堅決糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益行為等方面發(fā)揮了積極的指導作用。近年來，黨中央、國務院對加強醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)作風建設提出了一系列新的要求。為進一步增強醫(yī)療機構工作人員的責任感、使命感、榮譽感，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，弘揚新時代醫(yī)療衛(wèi)生人員職業(yè)精神，引導形成風清氣正的行業(yè)環(huán)境，保障醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，國家衛(wèi)生健康委會同國家醫(yī)療保障局、國家中醫(yī)藥管理局，針對當前醫(yī)療衛(wèi)生領域群眾反映強烈的突出問題，在“九不準”的基礎上，共同制定印發(fā)《醫(yī)療機構工作人員廉潔從業(yè)九項準則》（以下簡稱《九項準則》）。

二、《九項準則》的適用范圍

《九項準則》適用于醫(yī)療機構內(nèi)工作人員，包括但不限于衛(wèi)生專業(yè)技術人員、管理人員、后勤人員以及在醫(yī)療機構內(nèi)提供服務、接受醫(yī)療機構管理的其他社會從業(yè)人員。

三、《九項準則》的主要內(nèi)容

《九項準則》堅持正面倡導、反面警示并行，是面向醫(yī)療機構內(nèi)全體工作人員的廉潔從業(yè)基礎性規(guī)范文件，是行業(yè)道德、執(zhí)業(yè)規(guī)范、群眾訴求的具體化呈現(xiàn)，體現(xiàn)了“誰主管誰負責”“管行業(yè)必管行風”的行業(yè)管理要求，為廣大醫(yī)務人員劃清了基本行為底線。

《九項準則》中的每項準則均先作出提倡要求，后列出禁止行為。具體為：合法按勞取酬，不接受商業(yè)提成。嚴守誠信原則，不參與欺詐騙保。依據(jù)規(guī)范行醫(yī)，不實施過度診療。遵守工作規(guī)程，不違規(guī)接受捐贈。恪守保密準則，不泄露患者隱私。服從診療需要，不牟利轉介患者。維護診療秩序，不破壞就醫(yī)公平。共建和諧關系，不收受患方“紅包”。恪守交往底線，不收受企業(yè)回扣。

《九項準則》以醫(yī)療機構工作人員的行為是否牟取個人利益為評價判斷標準，對禁止行為的具體表現(xiàn)和內(nèi)涵做了解釋說明?！毒彭棞蕜t》強調(diào)了醫(yī)療衛(wèi)生機構對行風管理的主體責任，各級衛(wèi)生健康部門對行風管理的監(jiān)督責任。尤其強調(diào)對未能落實《九項準則》的行政部門以及醫(yī)療衛(wèi)生機構負責人要進行問責，體現(xiàn)了規(guī)紀法銜接，提升了政策效力。

四、《九項準則》是“九不準”的升級完善

《九項準則》公布實施后，“九不準”同時廢止。《九項準則》是在“九不準”從嚴治理內(nèi)核基礎上，從內(nèi)容到形式的升級完善，具體表現(xiàn)為：

（一）涵蓋“九不準”全部要求。將“九不準”中“不準將醫(yī)療衛(wèi)生人員個人收入與藥品和醫(yī)學檢查收入掛鉤”“不準違規(guī)收費”歸納入“不實施過度診療”；將“不準開單提成”“不準為商業(yè)目的統(tǒng)方”“不準參與推銷活動和違規(guī)發(fā)布醫(yī)療廣告”“不準違規(guī)私自采購使用醫(yī)藥產(chǎn)品”歸納入“不接受商業(yè)提成”。將“九不準”中“不準收受患者‘紅包’，不準收受回扣，不準違規(guī)接受社會捐助”等，《九項準則》全盤采納、作出強調(diào)，并對適用的范圍做了明確。

（二）補充擴展內(nèi)容。對新問題新情況和老問題新表現(xiàn)做了相應的補充性禁令。增加了“不實施過度診療”“不參與欺詐騙?！薄安荒怖D介患者”等新內(nèi)容；以及對推薦院外購藥、推銷非醫(yī)療商品、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療等“老問題”的新表現(xiàn)，在《九項準則》中以“不準接受商業(yè)提成”做了全面要求，最大限度覆蓋可能產(chǎn)生的各類提成。

（三）明確相應懲處措施。依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)、黨紀黨規(guī)、部門規(guī)章，增加了違反《九項準則》的處罰參考依據(jù)。對于有關人員違反黨紀、政紀的，移交紀檢監(jiān)察機關給予黨紀政務處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。對于違反《九項準則》行為多發(fā)或者造成惡劣社會影響等其他嚴重后果的醫(yī)療機構負責人，依照有關規(guī)定，予以問責。

（四）規(guī)定具體實施途徑。以學習培訓、督查落實、查辦通報、約束考核為手段，四措并舉地開展《九項準則》的落地執(zhí)行，確保政策要求落實落細。